توصيه به ديگران
 
کد مطلب: 424231
انتقاد صریح رییس هلال احمر از حق ثبتی که پایمال شد
تاریخ انتشار : چهارشنبه ۲۴ آذر ۱۳۹۵ ساعت ۱۴:۳۶
فصل بودجه، باز هم لرزه بر پیکر بزرگ‌ترین نهاد امدادی کشور انداخت؛ هلال احمری که اولین پاسخگو در حوادث است، محدودیت‌های پولی‌اش به حدی رسیده که ریاست آن از "بحران" و البته "مظلومیت" این دستگاه بشردوست و امدادی سخن می‌گوید.

به گزارش ایسنا، دو سالی می‌شود که جمعیت هلال احمر با چالش‌های پولی روبروست و مسوولان آن بارها اعلام کرده‌اند که امکانات انبارهای امدادی برای عملیات‌های کوچک و متوسط پاسخگوست، اما جهت انجام عملیات‌های بزرگ باید حتما شارژ بیشتری داشته باشند. با این اوصاف مشخص است که شارژ و آماده شدن، نیازمند اعتباراست؛ آنهم اعتباراتی پایدار و مستمر که بتواند وضعیتی متعادل به لحاظ آمادگی مواجهه با حوادث را رقم زند.

هرچند حدود یک پنجم اعتبار یکهزار میلیاردی هلال احمر در سال 93 تخصیص یافت، اما مشکلات مالی این دستگاه از سال 94 به اوج خود رسید؛ به طوری که سال 94 برای جمعیت هلال احمر بدون تحقق منابع بودجه‌ای سپری شد و امسال نیز از مجموع 400 میلیارد تومان اعتبار در قانون بودجه، تا این لحظه تنها 100 میلیارد تومان آن محقق شده است و به این ترتیب "امداد و نجات" که شاید بزرگ‌ترین ماموریت حاکمیتی هلال احمر باشد، گرفتار مشکلات بودجه‌ای و اعتباری شده است.

البته ماموریت‌های هلال احمر تنها به امداد و نجات ختم نمی‌شود و آموزش عمومی جهت مقابله با حوادث و سوانح، اقدامات دارویی، بهداشتی – درمانی، توانبخشی و تجهیزات پزشکی، کمک‌های بشردوستانه بین‌المللی، ارایه خدمات اجتماعی و دفاع از ارزش‌های انسانی و تمام آنچه که از سوی سازمان‌های جوانان و داوطلبان و همچنین در مرکز پزشکی حج و زیارت و ... انجام می‌شود، حجم وسیعی از ماموریت‌ها را برای آن تعریف کرده است.

در هر حال بنابر اعلام رییس جمعیت هلال احمر، این جمعیت 1000 پایگاه در کشور دارد که برای اداره پایگاه‌ها و ارایه خدمات به هموطنان، در هر پایگاه 15 نفر به شکل شیفتی فعالیت دارند؛ برای گردش عادی آنها، بدون احتساب توسعه و تعمیرات آنها، بابت هر پایگاه به 850 میلیون تومان اعتبار در سال نیاز است. یعنی اگر بخواهیم خدمات در همین سطح، با همین کیفیت و در همین شرایط، بدون توجه به مسائلی چون انبارها، بالگرد، تامین آمبولانس، ست‌های نجات و هزینه‌های ستادی و ... ارایه شود، مشخص است که به چه میزان اعتبار نیاز است.

در شرایطی که تحقق منابع بودجه عمومی هلال احمر با مشکل روبرو شده، چشم امید هلال احمری‌ها به همان اختصاصی‌شان بود که البته یکی از این ردیف‌های اعتباری که 42 درصد حق ثبت اسناد رسمی را شامل می‌شود، در لایحه بودجه 96 حذف شده و مسوولان هلال احمر را با چالشی جدید مواجه کرده است؛ به طوری که رییس جمعیت هلال احمر آن را برداشت نادرست از قانون دانسته و حذف آن را غیرقانونی می‌خواند و تاکید دارد که اگر این اشتباه، اصلاح نشود، این خطر وجود دارد سال آینده هلال احمر فعالیتی نداشته باشد و با بحران اساسی مواجه شود.

مشکلات اعتباری جمعیت هلال احمر را با دکتر سید امیرمحسن ضیایی به گفت‌وگو نشستیم که در پی می‌خوانید:

ضیایی در گفت‌وگو با ایسنا، به چالش‌های اعتباری و بودجه‌ای جمعیت هلال احمر اشاره می‌کند و می‌گوید: بودجه هلال احمر در لایحه سال 96 سرجمع حدود سه درصد افزایش نشان می‌دهد که البته آن هم روی کاغذ است؛ چرا که آنچه روی کاغذ می‌آید با آنچه تحویل داده می‌شود، تفاوت زیادی دارد؛ به طوری که گاهی آنچه که تحویل داده می‌شود به صفر مطلق هم می‌رسد. از آنجا که هر سال حقوق و دستمزد و همچنین نرخ بهای خدمات افزایش می‌یابد، لازم است بودجه دستگاه‌های مختلف نیز افزایش داشته باشد؛ چرا که در غیر این صورت قطعا محدودیت‌هایی ایجاد خواهد شد.

100میلیارد تومان برای 21 ماه امداد و نجات

ضیایی با بیان اینکه بودجه هلال احمر از دو محل منابع عمومی و اختصاصی تامین می‌شود، می‌افزاید: منابع عمومی جمعیت هلال احمر مربوط به آن چیزی است که در قانون مدیریت بحران می‌آید. از این محل در سال 94 حدود 700 میلیارد تومان در نظر گرفته بودند که ریالی از آن پرداخت نشد. در سال 95 نیز دولت 500 میلیارد تومان پیشنهاد داد که 100 میلیارد آن بنا به دلایلی در مجلس کم شد و نهایتا 400 میلیارد تومان برای امسال در نظر گرفته شد که تا این لحظه تنها 100 میلیارد تومان آن پرداخت شده است. برای سال 96 نیز 500 میلیارد تومان توسط دولت پیشنهاد شده است.

وی ادامه داد: اساسا جنس این بودجه آن است که بر اساس شرایط و حوادث و با مصوبه دولت پرداخت می‌شود؛ این در حالیست که هلال احمر باید همواره آماده و پاسخگو باشد. به همین دلیل هلال احمر این پول را به صورت مستمر نیاز دارد و پرداخت این‌چنینی آن امکان برنامه‌ریزی و آمادگی را با مشکل مواجه می‌کند.

حذف سهم هلال احمر از حق ثبت اسناد رسمی و خطر تعطیلی!

ضیایی درباره درآمدهای اختصاصی جمعیت هلال احمر نیز می‌گوید: یکی از این منابع به 42 درصد حق ثبت اسناد رسمی مربوط می‌شود که طی سال‌ها و حتی از قبل انقلاب به هلال احمر پرداخت شده است. در سال 93 قانون ثبت حدنگار (کاداستر) در مجلس تصویب شد و در لایحه بودجه 96 با برداشت اشتباه از این قانون، منابع مربوط به حق ثبت که تا کنون به هلال احمر پرداخت شده را حذف کرده‌اند و برای سازمان ثبت اسناد در نظر گرفته‌اند. در سال 94 و 95 نیز مانند سابق این رقم به هلال احمر پرداخت شد. اما در سال جاری متاسفانه با اشتباه برداشت از قانون این ردیف در لایحه بودجه حذف شده است. این موضوع بر خلاف قانون است و واقعا جمعیت هلال احمر را دچار مشکل خواهد کرد.

ضیایی ادامه می‌دهد: هلال احمر تنها دستگاهی است که دولت بابت حقوق پرسنل آن از محل منابع عمومی پرداختی ندارد. بخش زیادی از پرداختی‌های ما از محل همین درآمد اختصاصی است که اگر اصلاح نشود حتی هلال احمر با پرداخت حقوق و مزایا دچار مشکل خواهد شد. در چنین شرایطی وضعیت انبارها، آمادگی، بالگردها و ... که جای خود را خواهد داشت، حتی در پرداخت حقوق 9000 پرسنل و همچنین حق ایاب ذهاب 50 هزار امدادگر هم دچار مشکل خواهیم شد. البته رایزنی‌های زیادی را در این باره در دولت و مجلس داشتیم و قول دادند این موضوع اصلاح شود، اما اگر خدای ناکرده اصلاح صورت نگیرد، این خطر وجود دارد که سال آینده هلال احمر فعالیتی نداشته باشد و با بحران مواجه شود.

سیاست‌های صرفه‌جویانه در هلال احمر

وی در ادامه صحبت‌هایش سیاست‌های صرفه جویانه هلال احمر از سال گذشته را مورد اشاره قرار می‌دهد و می‌گوید: سیاست‌های صرفه جویی و استفاده بهینه را از سال گذشته تشدید کردیم؛ به طوری که سازمان بازرسی کل کشور طی نامه‌ای خواست که معاونت پشتیانی جمعیت به علت رعایت موضوعات صرفه جویی و استفاده بهینه از منابع، تشویق شود.

رییس جمعیت هلال احمر می‌افزاید: با وجود تمام کمبودهای اعتباری و پولی تا حد زیادی تلاش کرده‌ایم که توان امدادی جمعیت کاهش نیابد و این موضوع را طی یک ماه اخیر می‌توان مشاهده کرد که جمعیت هلال احمر در چندین صحنه چگونه به سرعت وارد عمل شد؛ مثال آن هم پیاده‌روی بزرگ اربعین، حادثه تروریستی کاظمین و حله، حادثه ریلی قطار سمنان و همچنین برف و بوران در جاده‌ها به خصوص شمال کشور است؛ به طوری که ناظرین بیرونی از سرعت جمعیت هلال احمر و تلاش امدادگران تقدیر و تشکر کردند.

انصاف نیست!

ضیایی می‌گوید: انصاف نیست تشکیلاتی که با حداقل هزینه، خدمات بشردوستانه این چنینی را ارائه می‌دهد، دچار مشکل شود. البته ما هم شرایط دولت و منابع کشور را درک می‌کنیم، اما انتظار است که حداقل به عنوان نهادی امدادی به جمعیت هلال احمر توجه شود. نهادی که در شرایط سخت به کمک مردم می‌شتابد و چشم امید مردم به اوست، باید حداقل حمایت‌ها را داشته باشد.

با چنگ و دندان جمعیت را سرپا نگه داشته‌ایم

وی می‌افزاید: بارها تاکید کرده‌ام که منابع جمعیت هلال احمر باید پایدار باشد. نمی‌شود که ما مدام برای تامین منابع در تلاطم باشیم؛ این نه به نفع مردم است و نه کشور. با توجه به پهنای ایران و همچنین حادثه خیز بودن آن، هلال احمر باید آماده باشد تا در زمان لازم وارد میدان شود. تفاوت ما با سایر دستگاه‌ها نیز در آن است که تقریبا چیزی را از قبل نمی‌دانیم و بدون اطلاعات وارد صحنه عملیات می‌شویم. به همین دلیل هم هست که باید با آمادگی چند برابری وارد صحنه شویم. این در حالیست که اکنون وضعیت انبارها و همچنین آمادگی برای رویارویی با حوادث مشخص است. بچه‌های هلال احمر با چنگ و دندان تلاش می‌کنند و با زحمت مضاعف جمعیت را سرپا نگه داشته‌اند. امیدواریم دولت و مجلس توجه لازم را به این نهاد امدادی و خدمت رسان داشته باشند و سال آینده سال بهتری برای جمعیت هلال احمر باشد.

هلال احمر پرفایده و مظلوم است

ضیایی در پایان صحبت‌هایش به ایسنا می‌گوید: جمعیت هلال احمر واقعا مظلوم است. در تمام سال‌های فعالیتم در کار اجرایی، دستگاهی با این همه فایده، هزینه کم و البته مظلومیت ندیده‌ام.
 
کلمات کلیدی : جمعیت هلال احمر
 


نظراتی كه به تعميق و گسترش بحث كمك كنند، پس از مدت كوتاهی در معرض ملاحظه و قضاوت ديگر بينندگان قرار مي گيرد. نظرات حاوی توهين، افترا، تهمت و نيش به ديگران منتشر نمی شود.