پایگاه خبری الف 19 دی 1395 ساعت 14:12 http://alef.ir/vdcdnx0onyt0sn6.2a2y.html?432999 -------------------------------------------------- عنوان : اجرای طرح رجیستری تلفن همراه، مهمترین اقدام برای جلوگیری از قاچاق این کالا -------------------------------------------------- متن : تلفن همراه یکی از اقلامی است که هرساله بخش قابل توجهی از آمار قاچاق کالا به کشور را به خود اختصاص می دهد. طبق آمار رسمی ستاد مبارزه با قاچاق کالا در سال ۱۳۹۴، حدود ۱٫۳ میلیارد دلار دستگاه تلفن همراه به کشور قاچاق شده است. به گزارش شبکه تحلیلگران اقتصاد مقاومتی، برای مبارزه همه جانبه با قاچاق کالا به کشور لازم است از هر اهرم سیاستی در این راستا استفاده شود. به طور خاص در خصوص تلفن همراه، این امکان فراهم است که به طور سیستمی از خدمت رسانی به دستگاه های تلفن همراهی که از طریق قاچاق وارد کشور شده اند جلوگیری کرد. با اجرا شدن این طرح که رجیستر کردن تلفن های همراه مجاز نام دارد، قاچاقچیان دیگر انگیزه ای برای قاچاق تلفن همراه نخواهند داشت و این بخش از قاچاق کالا حذف خواهد شد. هدف این طرح مبارزه هدفمند با قاچاق تلفن همراه به کشور و حمایت از واردکنندگان قانونی آن از طریق جلوگیری از ورود کالای قاچاق، تقلبی، بدون خدمات پس از فروش و بدون گارانتی است. در این طرح شماره سریال تلفن های همراه وارداتی، توسط وارد کنندگانی که اقدام به ورود قانونی به داخل کشور می نمایند، ثبت و در اختیار گمرک و سازمان تنظیم مقررات قرار می گیرد. در ادامه اپراتورهای تلفن همراه تنها به دستگاه هایی خدمت رسانی خواهند کرد که شماره سریال آن ها ثبت شده باشد و در عمل به طور سیستمی اجازه فعال شدن سیم کارت روی دستگاه های قاچاق صادر نمی شود. طبق گفته مسئولین، قرار است شرایط به گونه ای فراهم شود که برای دستگاه هایی که پیش از اجرای طرح در شبکه تلفن همراه فعال شده اند، مشکلی پیش نیاید و محدودیت های مورد نظر طرح تنها شامل دستگاه هایی شود که پس از اجرای آن وارد کشور می شوند. برای اجرا شدن این طرح، ابتدا باید دستگاه هایی که درحال حاضر در شبکه تلفن همراه فعال هستند در سامانه مربوطه ثبت گردند و پس از آن شرایط برای تشخیص دستگاه هایی که از این پس به شکل قانونی وارد می شوند از دستگاه های قاچاق، فراهم گردد. در نتیجه ضروری است هماهنگی هایی بین اپراتورهای تلفن همراه، گمرک، ستاد مبارزه با قاچاق کالا و دیگر نهادهای مرتبط شکل بگیرد تا امکان ثبت دستگاه های قاچاق در سیستم از بین برود. مرحله بعد فراهم کردن امکان تشخیص کالای ثبت شده از ثبت نشده (قاچاق) در سطح عرضه است تا خریداران تلفن همراه در زمان خرید بتوانند از خرید کالای قاچاق اجتناب نمایند. برای این کار نیز سامانه ی استعلام شماره سریال گوشی های تلفن همراه وارداتی در نظر گرفته شده که مردم می توانند با ارسال شماره سریال دستگاه های تلفن همراه وارداتی به یک شماره تعیین شده، از قاچاق بودن یا نبودن آن دستگاه مطلع گردند. شماره سریال دستگاه های تلفن همراه یک شماره ۱۵ رقمی است که بر روی بسته بندی آن ها یا در زیر باطری تلفن همراه قابل مشاهده است و یا با شماره گیری #۰۶#* در تلفن همراه نمایش داده می شود. بسیاری از کارشناسان معتقدند در صورت اجرا شدن طرح رجیستری تلفن همراه در کشور، حجم قاچاق آن به شدت کاهش خواهد یافت. با این حال برخی نیز معتقدند که برای مبارزه با قاچاق تلفن همراه نیازی به اجرای این طرح نیست و چنانچه روند واردات قانونی این کالا تسهیل گردد، قاچاق نیز ریشه کن خواهد شد. در پاسخ به این شبهه می توان گفت اولا لازم است سیاست گذار از تمامی ابزارهای لازم برای مبارزه با قاچاق کالا استفاده نماید که اجرای این طرح نیز یکی از این ابزارهاست. دوما گرچه تسهیل روند واردات قانونی و کاهش زمان ترخیص کالا در گمرک اقدام مناسبی است اما آمارها نشان می دهد که حتی با وجود کاهش تعرفه واردات تلفن همراه به کمترین میزان ممکن (۵ درصد)، باز هم به دلیل ریسک پایین، قاچاقچیان ترجیح می دهند کالای خود را قاچاق نمایند تا از پرداخت مالیات و تعرفه وارداتی هرچند ناچیز خودداری نمایند. در واقع هرچه روند واردات قانونی تلفن همراه به کشور تسهیل گردد، تا زمانی که شرایط برای قاچاقچیان دشوار و ناامن نگردد، امکان ریشه کن شدن قاچاق فراهم نخواهد شد. بنابراین تسهیل واردات کالا برای مبارزه با قاچاق کافی نیست و ضروری است طرح هایی همچون رجیستری نیز هرچه سریعتر اجرایی شوند. در یادداشت بعدی علل تأخیر در اجرای این طرح و مشکلاتی که این طرح در اجرا با آن مواجه است بررسی می گردد.